El Vietcong combatió contra el antiguo régimen de Vietnam del Sur y contra Estados Unidos, hundía sus raíces en la oposición de la década de 1950 al gobierno del presidente Ngo Dinh Diem de Vietnam del Sur, El nombre “Vietcong” deriva de Viet Nam Cong San (comunistas vietnamitas), y quizás el primero que lo utilizó fue Diem como término despectivo para referirse a los rebeldes.
La oposición contra Diem, que en un principio era una coalición de opositores al gobierno contó más tarde con la colaboración de miembros de los elementos sureños del Vietminh, un grupo nacionalista del norte. El Vietcong se convirtió así en brazo armado del Frente Nacional de Liberación en 1960.
A partir de la década de 1960 la mayoría de sus miembros eran ,vietnamitas del sur; el adiestramiento y el soporte militar se lo proporcionaban soldados del ejército de Vietnam del Norte.
Actuaban en pequeñas unidades, puesto que la mayor parte de la actividad del Vietcong tenía lugar en zonas rurales, con sencillas tácticas de emboscadas y terrorismo.
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